人民法院司法警察是人民警察一个独立警种，是置于党绝对领导之下的由人民法院直接指挥和管理的一支准军事化武装性质的特殊群体，是人民法院有效行使审判权的一支重要的司法力量。人民法院法警肩负着维护国家法律的实施和尊严，保卫国家和人民的利益，保障审判和执行工作顺利进行的重任。因此，加强法警队伍正规化建设，建设一支高素质的法警队伍，是形势发展的需要，是保障完成日趋繁重的审判任务的需要，是严肃执法、树立法治权威的需要，是全面加强法院队伍建设、充分发挥审判职能，更好地为改革、发展、稳定服务的需要。

    如何从整体上搞好法警队伍的正规化建设，使其真正发挥自身的优势，切实履行好法警的职责，根据中级法院司法警察的工 作性质和任务特点，法警队伍的正规化建设必须以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，以《法院组织法》、《警察法》、《警察警衔条例》、《司法警察暂行条例》为依据，以审判工作为中心，坚持为人民服务，全力以赴地保障审判任务的完成，坚持为人民服务的宗旨，严格执法，文明执法，树立司法权威和法警的良好形象；坚持落实有关法规、条例，健全机构，理顺体制，配强班子；坚持依法治警、从严治警、从优待警的方针，政治上建警，管理中强警，努力把法警队伍建设成为一支“忠诚可靠、训练有素、业务精通、纪律严明；作风过硬、保障有力，能够统一指挥，快速反应，招之即来，采之能胜，战之能胜，有坚强战斗力的队伍”。　　

  　—、坚持政治上建警，加强思想教育、提高法警的政治素质。 　　

    人民法院司法警察的性质和任务决定了这支队伍必须是一支置于党的绝对领导下的有较高政治素质的队伍。 　

  　(一)坚持“两手抓、两手都要硬”的方针。以“三个代表” 重要思想为指导的，加强法警队伍的思想政治工作，使法警成为忠于党、忠于人民、忠于法律、忠于职守，有思想、有道德、有文化、守纪律、讲文明、英勇果断、无所畏惧的优秀警官，确保法警队伍的人员、工作、装备等不出问题。　

   (二)坚持政治理论学习制度，认真落实本院政治理论学习的部署和要求，做到学习、计划、时间、人员、效果四落实，要教育法警树立正确的人生观，价值观，坚持不懈的开展理想、信念、宗旨教育，加强职业道德、职业纪律、职业责任教育。特别要经常进行廉政教育，自觉地抵制拜金主义、享乐主义、个人主义的侵蚀，不办关系案、人情案、金钱案。 　

    (三)加强党支部建设，以“三个代表”重要思想为指导，狠抓党员队伍建设。一是支部一班人要团结、心齐、风正、敬业，做到以身作则为人师表；二是坚持“三会一课”和“党员民主生 活会”制度，加强对党员队伍的教育管理和监督。三是树立鲜明的党性意识，用党员的先锋模范作用带动整个法警队伍的全面建设。四是加强思想政治工作的针对性和有效性，要重视八小时以外的思想工作，及时发现问题和思想苗头，采取有效措施，切实做好思想工作。 (四)振奋精神，争创一流。法警队要在争先创优活动中有所作为，为了激励先进，鞭策和鼓励后进，在年度工作中应定期适时的评选一次本辖区内法院系统先进警队和优秀警官，并纳入辖区内法院系统评比表彰计划和范围，在较短的时间内使法警支队的工作和建设走向正规，逐步达到正规化建设的标准。

    二、坚持管理中强警，理顺编制体制，健全内部机构。

    根据《人民法院司法警察暂行条例》的有关规定：司法警察实行“编队管理，双重领导”，在此基础上，要健全内部机构，建立和完善各种规章制度。

    (一)理顺法警队的编制，落实编队管理。省高级人民法院设法警总队，中级人民法院设法警支队，支队内设一科一队(警务装备科、法警直属大队)。支队领导设支队长、政委(副处级)，副支队长、副政委(正科级)，一科一队设科长(正科级)、大队长(正科级)。基层法院设法警大队，大队设大队长、教导员(正科级)。两级法院应根据编制配备警力，同时要对观有的法警进行整编、清理、分流、归队，彻底改变目前存在的一些法警在其位不谋其政的状况。法警支队和各法警大队应按不低于本院在编人员总数的12％的比例配备警力，不足部分可按最高法院聘任制法警的有关政策配备警力，并适当配备女法警。(警车专职司机为法 警总数的25％)。根据法警支队的工作性质和所担负的主要任务，原则上应选调担任过连以上职务的军转干部或警官学校毕业生担任法警队的各级主要领导。凡在法警队任职的行政编制人员，应根据条例的规定授予相应的警衔。　　

    (二)理顺法警队的领导关系，落实并强化双重领导体制。按照条例的要求，法警队上下级之间的关系是领导与被领导的关系，各级法院必须按条例的要求，坚决贯彻执行。下级法院法警队领导干部的调配使用必须征求上级法院法警管理部门的意见，并及时上报法警总队备案。上级法院法警管理部门要加强对下级 法院法警工作和建设的检查和指导。下级法院法警管理部门要经常向上级法院法警管理部门汇报工作和活动情况。法警支队要定期和不定期的检查、指导辖区内法院的法警工作。辖区法院法警 的警务活动实行调警令制度，为了保障重大案件的审判和加强参与强制执行的力度，法警支队经由本院院长或主管院长批准和签发的调警令后，可在辖区范围内统一组织和调动警力，各基层法 院领导、法警大队，必须严格执行调警令制度，切实发挥法警统一管理的优势，保障重大审判和强制执行任务圆满、顺利的完成。为了加强对辖区法警工作的领导，每年应召开一次法警工作会议，定期组织法警队领导出去参观和学习。 　　

    (三)理顺法警进出口渠道，对现行法警实行专职法警(行政编制)和聘用制法警(合同制)双轨制，并要逐步使其规范化。专职法警是法警队的骨干力量，人员相对稳定，要走职业化道路。聘用制法警是法警的新生力量，合同期短，人员不够稳定，因此，要按照职级，有比例的分别配备。聘用制法警主要从武警复转军人、大中专警官院校毕业生中公开招聘。专职法警则从优秀的聘用制法警中选拔补充(根据人民法院司法警察试行聘任制暂行办法有关规定，聘用制法警优秀的可以转干)。专职法警的年龄要严格控制在30岁以下，聘用制法警的年龄要严格控制在25周岁以下。要注意研究和探索，使用与管理聘用制法警的经验，配合干部部门逐步使之制度化、规范化。

    三、坚持依法从严治警的方针，努力造就一支正规化的法警队伍。

    全市法院要坚持依法治警、从严治警的方针，在日常的工作和生活中，必须努力坚持严格要求、严格管理、严格教育、严格训练、严格制度、严格纪律。

    (一)警务工作正规化。为了使法警工作及行为做到有章可循，既能保证安全，又能展示法警的形象。法警支队应根据《人民法院司法警察暂行条例》和现有的《法警值班警卫规则》、《开庭警务细则》、《提押、押送、看管人犯规则》、《刑场警务规则》等各种制度和规则切实抓好贯彻落实，尤其要严格坚持提押、看管人犯的“一犯二警”制度，严禁发生人犯脱逃事件。在此基础上要及时总结经验教训并进行补充和完善，真正做到有章可循，违章必究。同时根据最高法院要求，凡属法警及各级法警部门职责和权限，要全部不折不扣地承担起来，并认真贯彻履行和实施，凡不属于法警工作范围的，则不能越权。 　

    (二)警务训练规范化。辖区法院法警队应认真贯彻实行《人民法院司法警察训练大纲》和省高级法院法警总队规定的年度训练计划。要紧密结合本法院和法警工作的实际搞好训练工作。一是集中训练与岗位训练相结合，以岗位训练为主，同时重视集中训练，市法院法警支队每年要对全市法院的司法警察进行一次不少于一周时间的训练。二是普遍训练与重点训练相结合，以重点训练为主，根据训练计划确定的重点，法警支队每两年组织一次 全市法警系统的比武或会操。三是教材学习与实际操作相结全，以实际操作为主，法警支队每半年应进和一次法警业务技能的检查、考核和评比。各法警队之间要相互学习，相互促进，不断提高训练质量和业务水平。 　

    (三)业务学习制度化，在提高法警业务水平、技能的同时，要加强法律和科学文化知识的学习，全面提高法警的素质，以适应审判工作和形势发展的需要。结合辖区法院司法警察的实际，应逐步使职业法警达到大专学历，在此基础上50％要达到本科学历。

 　（四)日常养成规范化。培养严格的作风纪律要从日常养成抓起，从点滴做起，切实做到“内强素质、外树形象”。一要严格制度，用制度管人，全市法院法警队要认真执行《法警行为规范(试行)》，并切实抓好落实。二要严格要求，常抓不懈。在安排部署和总结讲评工作时要把作风纪律作为一项重要内容来抓。三要定期检查，不定期抽查，要从行为、举止、着装、礼节、礼貌等有形的方面树立法警的良好形象，为法警队的正规化建设打下坚实的基础。

　　四、坚持依法从优待警的方针，努力改善物质装备和生活条件。 　

　　各级法院要关心重视法警队的建设，切实把法警队的建设列入议事日程，每年至少应专题研究一至二次法警队的工作，提出存在的问题，帮助其解决思想上、工作上、训练上、物质装备上，特别是经费上和生活上遇到的各种问题和困难，使他们安心法警工作，甘愿为法警事业作出贡献。　

　　(一)要关心法警政治生活。特别要关心他们的组织发展，提拔任用。在专职法警职级比例进一步明确后，对其的组织发展适当增加名额和发展的比例(法警队的特点是团员青年较多)。在提拔任用上，对其确实非常优秀的，要大胆提拔和使用，使他们在法警的岗位上有干头，有奔头。专职法警凡符合法官资格考试条件的，要允许并支持其参加法官资格考试。 　

　　(二)要关心法警的身体健康。法警每天都与犯人打交道，许多犯人患有各种各样的疾病。为了保障法警的身体健康，一是必须为法警队配备消毒柜和消毒灯。二是每年为法警检查一至两次身体。三是依照规定为法警办理《人身意外伤害保险》。　

　　(三)要加强法警队的物质装备建设。根据《人民法院司法警察暂行条例》和《人民法院司法警察正规化建设达标纲要》的有关规定和要求，结合辖区法院法警队的实际工作需要，抓好以下几点：

　　 1、根据法警队的在编人数，足额配备枪支、弹药。每年购买配发一次必要的训练子弹，以保障每年一次的实弹射击和执行任务之需要。建立比较规范的枪械和弹药库，枪械库和弹药库要严格按照规定和要求进行管理：一是枪、弹必须分别建库：二是必须建立双人双锁制度；三是严格出入制度，枪弹出入库必须有队领导的签字； 四是必须建立枪库值班制度，完善“三铁一器”和 “监控”系统，确保安全万无一失。

　　2、依照规定，按年度和季节为法警配发服装以及有关的警用物品，全市两级法院要保障经费，做到按时定购和配发。

　　3、两级法院法警队每年要对在用的警械具(手铐和警棍)进行一次检查，并及时更新和补充。法警支队要配备40套防弹背心，配备40套防暴盾牌，各法警大队要按规定配备警械具。

　　4、根据工作需要，结合本单位的实际，为法警队配备各种通讯工具，使其逐步达到办公自动化。支队配备一台计算机、一台传真机；大队配备一台计算机；支队领导、大队领导每人配发一部手机(小灵通)；法警支队要建立无线发射和对讲系统，法警支队和辖区各法警大队要做到联网；法警支队要保证两部，城区法警大队在保证一部外线电话，每个法警要配备一部传呼机，以保证日常警务工作的需要；建立电视监控和安全检查系统；市法院大法庭和中法庭各配备一个安检门，配备适量的安检器，各基层法院要根据法庭的分布情况配备安检设备。　

　　5、《人民法院司法警察正规化建设达标纲要》以及达标评分细则中规定要求：“1、支队须配备2辆、大队须配备1辆警务专用指挥车；2、支队须配备5—7辆、大队须配备2—3辆囚车：3、送达法律文书专用车，支队、大队各须配备1辆。目前应尽快更新和补充配备现有的警务车辆，以适应警务工作发展的需要。按照最高法院要求警车牌照的管理移交法警部门。各级法院要根据各自的警务情况，为法警队至少配备一辆警务指挥车，两辆面包车。

　　6、要重视羁押室的建设，各级法院要结合本单位实际情况，按规定的标准和要求，搞好羁押室的建设，以保障审判工作的顺利进行。 综上所述，中级法院及辖区各法院从全局出发，充分认识加强司法警察队伍建设的重要性，切实加强对法警工作的领导，务实地抓好法警队的建设。同时两级法警队要在本院党组的领导下，振奋精神，充满信心，开拓进取，真抓实干，坚持“内强素质，外树形象”。只有这样才能使司法警察工作和法警队伍的正规化建设在新的历史时期跨上一个新的台阶。