肖扬说，经过四年的努力，人民法院的基层建设取得了明显的进展，但是基层建设是一个长期的过程，基层建设中还存在许多问题，社会反映比较强烈。

　　肖扬举例说，少数案件裁判不公或者久拖不结，少数法官审判作风不好，极少数人以权谋私、贪赃枉法，严重败坏了法院队伍的声誉；执行难问题还没有根本解决；人民群众对立案、申诉和申请再审等工作还有不少意见，涉诉上访居高不下的问题还没有解决。此外，一些地方的司法环境欠佳，暴力抗法事件屡有发生；许多基层法院的办案办公经费得不到保障，特别是中西部地区困难突出，一些地方法官工资不能按时足额发放，法官办案出差费用和医疗费用不能正常报销，少数基层人民法院和人民法庭处于审判无庭、办公无房、出差无钱、家属无岗的困难境地。

　　肖扬强调，今后一个时期，要大力加强基层人民法院廉政建设。要进一步贯彻全国法院纪检监察工作会议精神，建立和完善围绕案件找问题、围绕问题查原因、围绕原因追责任的机制。强化内外监督，不断完善包括“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制和“不必为”的激励机制在内的廉政制度体系。

　　要结合正在开展的“司法公正树形象”教育活动，下大气力改进审判作风和工作作风，重点解决少数法官和工作人员对群众冷漠粗暴，工作方法简单等问题。要严格执行《关于规范法官和律师关系确保司法公正的若干规定》，切实建立起公正司法的隔离带。要加大对滥用审判权、执行权问题的查处力度，做到有案必查，有查必果，有错必处，有责必究。