办法规定，对存在低开出口发票行为的外贸经营者，初次违反企业予以警告；第一次警告后2年内再次违反的企业除予以警告外，可以并处3万元人民币以下的罚款；以上违法行为对外贸经营秩序造成严重影响的，可视情节给予违法企业禁止其在1年以上3年以下期限内从事有关对外贸易经营活动的处罚。

　　商务部有关人士介绍说，一些外国进口商利用本国海关监管漏洞逃避关税，常常要求中国出口企业在自制出口发票上填写较低的价格，不少中国出口企业为了“讨好”进口商也乐于“帮忙”，虽然表面上这种行为主要会导致进口国的关税损失，但实际上，进口国企业很容易根据海关记录的低价格请求反倾销调查，而且进口国政府还将用这个低价格计算中国出口企业的倾销幅度，对我国出口企业的长远发展非常不利。