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减少涉法上访问题应多管齐下
作者: 许波    发布时间: 2007-01-22 16:33:25

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    最近一段时间,通过各类新闻媒体不断看到有关解决涉法上访问题的消息报道,有的地方法院注重在实践中总结应对解决这一问题的有效方法,使涉诉上访问题大幅减少。有的地方法院不仅重视畅通社情民意反映渠道,而且还尝试让律师参与信访,运用政策、法律、经济、行政等多种手段化解矛盾,解决涉法上访热点难点问题等做法,对于促进社会和谐稳定均起到积极作用。

    笔者分析认为,息访工作成绩显著的法院,其共同特征都是不仅强调裁判公正,从源头上减少涉诉上访,而且重视执法环境的改善。当然,执法环境的好坏,要靠全社会来共同攒劲,光靠一个单位一个行业的努力是难以改善的。为数不少的上访事件也说明,即使法律再健全,倘若普法不到位,且公民法人不认真学法守法,按照法律规定正确行使自己的权利,就难于营造良好的法治环境。由此可见,只有全社会都动员起来学法、遵法、守法、执法,提高全民族的法律素质,才能最大限度减少涉法上访。

    执法环境得到有效改善,如果没有一支过硬执法队伍公正执法,同样难于减少涉法上访问题。当然,历年来从上到下都强调加强队伍建设,提高法院执法人员素质,通过在岗培训、短期培训、脱产轮训及学历教育等,法官干警的素质都有不同程度地提高,服务的意识明显增强,拒腐防变的能力有所强化,但目前这方面的工作力度仍须不断加大,才能适应新形势新任务需要。

    诚然,全力以赴减少涉法上访问题,要求执法人员必须同时具备过硬的政治和业务素质。譬如要办好一个案件,求得司法公正,如果具备了政治素质,但业务素质不强,虽然主现上想把案件办好,但是由于业务水平不高,加之相关知识匮乏,实难高效稳妥地把案件处理得当,也难以保证符合程序法的要求和实体处理公正。

    反过来讲,具备较强业务能力和专业知识,若不具备强烈的司法为民宗旨意识,以及强烈政治责任感和工作责任心,同样难于办好案让群众满意。这就要求法官应注重两个方面素质同步提升,加强职业道德修养,处理案件时才能求得公平公正,实现真正意义上的司法公正。唯有如此,才能减少人为因素造成涉法上访问题。

    笔者认为,有效减少涉法上访问题任重道远。涉法上访问题带有一定社会问题,不能孤立看待,不能只靠哪个行业或者部门去解决,确实须全社会共同关注,通过各自职能努力工作,尽可能把工作做得更细,处理方法得当,处理问题或案件合理合法,充分运用人性化的理念去疏导、感化、化解矛盾取信于民,尽量减少涉法上访问题的发生,真正起到维护社会和谐稳定的作用。



来源: 中国法院网
编辑: 漆浩

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