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基层法院在司法鉴定中面临新问题
作者: 郑晓东 吴君    发布时间: 2008-01-08 16:46:00

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    随着越来越多的案件启动鉴定程序,司法鉴定在审判中发挥的作用也越来越明显。徐州市鼓楼区法院司法鉴定中心去年共收案件243件,已结193件,未结50件。鉴定过程中,多头鉴定、重复鉴定等问题正在逐步得到解决,司法鉴定的公信力和可靠性逐步提高。但在鉴定过程中也不断出现许多新问题,主要表现在:

  1、鉴定内容更趋于多样化

  随着社会经济的迅速发展,人们法律意识的加强,鉴定要求奇特、不是常见类型的案件也越来越多。如:某灯饰公司要求对某模具厂提供的灯具中PVC的质量进行鉴定;某学校学生在学校因被同学推倒造成两颗牙齿折断要求对更换假牙的费用及一生更换次数进行鉴定等等,这类案件可鉴定的部门的查找非常困难,给鉴定增加了很大的难度。

  2、专业性的鉴定程序复杂,鉴定导致鉴定周期较长

  (1)有些专业性很强的案件,根据鉴定机构资料库中的鉴定部门所鉴定的范围与案件本身有出入,委托后发现不能做某项鉴定。如:对金属网架中车梁、钢梁(翼源板对接、腹板对接)、钢柱四项进行X射线探伤检测,经咨询后鉴定部门称可以做此类鉴定,在具体鉴定过程中,鉴定部门称其中一项鉴定超出其可鉴定范围,不能做此项鉴定,于是我们还要继续找有鉴定资质的部门继续对该案进行鉴定。(2)专业性很强的案件,其鉴定材料要求全面。由于每个案件具有其独特性,所需材料各不相同,有些案件委托鉴定部门后,鉴定部门根据案情又发出补充材料函,鉴定中心接到补充函后再通知具体案件承办人补充材料,然后由当事人提供材料,承办人再安排对补充材料进行质证,中间需经历多个环节,鉴定周期必然加长。

  3、伤残等级案件大量上升,结案率大幅下降

  由于我国汽车生产量大幅上升,人民生活水平日益提高,购买车辆的人员和刚拿到驾照的人员逐渐增多, 加之人们在出行中遵守交通规则的法律意识相对比较淡薄,因此今年的伤残等级等法医类鉴定案件有大幅增加。去年共计收法医鉴定案件87件,占到全部案件的36.4%,案件较前一年同期增长了77.56%。结案率的下降主要是因为去年徐州市法医鉴定中心有2家,分别为徐州市求是司法鉴定所及徐州市医学院司法鉴定所,由于徐州市求是司法鉴定所因故被暂停,加之去年全市各基层法院法医鉴定案件都在大幅度增加,所有法医类鉴定案件都汇集到徐州市医学院司法鉴定所,由此而造成大量法医鉴定案件的积压。

  4、工程造价及工程质量检测案件周期长

  由于每项施工工程的纷繁复杂,而当事人向法院提供的证据材料不是短缺就是杂乱无章,而且往往建设方不予配合,因此常常造成施工量无法确定,在这种情况下还要做出准确的可供法庭采用的工程造价报告来,只有到现场进行现场测量,这种工作的难度就可想而知了。提供、补充材料及现场测量的确定造成了周期的加长。另外一个原因是:由于办案人员也不知道工程造价及质量鉴定究竟需要什么材料,因此补充材料往往需要一次、两次甚至三次,鉴定内容补充又补充,再加上案件审限处于中止状态,办案人员往往不能抓紧时间补充材料,从而造成鉴定周期加长。

  5、拍卖案件拍卖周期长

  拍卖案件由于其特殊性,必须经历拍卖机构选择(如一方不到庭则必须到中院选择机构)、拍卖公告、带竞买人看拍品,确定拍卖时间、拍卖成功(流拍则需降价再拍)、收到拍卖成果报告几个环节,其本身周期就很长,如流拍再拍,程序还得重走一遍。

  另外,鉴定做好后,由于当事人不及时缴纳鉴定费,鉴定部门迟迟不出报告也会导致案件周期增长。

  针对以上问题,在以后办案过程中可以采取以下对策:

  1、多与鉴定部门沟通,多找鉴定部门咨询,尽量做出鉴定结论满足办案要求。

  2、在无法鉴定的案件,利用所掌握的有关鉴定方面的技术知识协助办案人员,多做调解工作,尽量在不做鉴定的情况下圆满结案。

  3、建议司法厅多批准几家司法鉴定机构,同时加大司法鉴定监督力度,以便尽快办结司法鉴定案件。

  4、督促办案人员及司法鉴定人员增加工作责任心,同时订立相应的规章制度,以进一步规范司法鉴定案件,使司法鉴定工作更好地为审判服务。

作者单位:江苏省徐州鼓楼区人民法院



来源: 中国法院网
编辑: 薛勇秀

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