由中国法院网、人民网、新华网、央视国际联合推出的2008年2月法制焦点回顾内容如下：

最高法院制定民事案件新案由 新增案由61种

    今后，当事人打民事官司将可以更为方便准确地选择诉由。近日公布并将于今年4月1日起正式实施的《民事案件案由规定》，将民事案件案由扩充为十大部分30类361种。新增加的案由主要体现在物权纠纷、劳动争议及人事争议等部分，另外还有一部份是对原有案由的细化。

    入选理由：《民事案件案由规定》统一了民事案件案由的确定标准。规定对普通民事案件采用依据当事人主张的民事法律关系的性质确定案由的原则，以保证案由的高度概括和简洁明了。规定比较全面地总结了实践当中的各种民事案件形态，特别是结合了新的物权法，形成一个正式的可以依据的裁判规范，规范了整个民事审判系统当中的业务分工，具有很强的实践操作指导意义。

审计署：16省市违规设公路收费站收费149亿

    国家审计署于2月27日公布《18个省市收费公路建设运营管理情况审计调查结果》。调查结果称，辽宁、湖北等16个省（市）在100条(段)公路上违规设置收费站158个，至2005年底违规收取通行费149亿元。按地方政府核定收费期限和目前收费水平测算，这些收费站点还将收费195亿多元。

    入选理由：国家审计署的公告让我们看到了公路违规收费的巨大黑洞。一个不得不让人承认的事实是，公路收费已经让民众不堪重负。这不仅仅是一个简单降低收费的问题，而是需要对公路重新定位，还公路公益和公用的本质，以确保公路的公益性特征不扭曲，惠及民众，惠及我国经济发展。对于此，政府负有不可推卸的责任。

山东省委原副书记杜世成以受贿罪被判无期

    2月5日，福建省厦门市中级人民法院依法对原山东省委副书记兼青岛市委书记杜世成作出一审判决，以受贿罪判处其无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。2000年至2006年1月，杜世成利用其先后担任山东省人民政府副省长、青岛市市长、青岛市委书记的职务便利，为有关单位和个人谋取利益，非法收受单位和个人给予的财物，共计折合人民币626万余元。

    入选理由：作为曾经是青岛大权在握、说一不二的人物，杜世成从权力的顶峰跌落下来，既意外也是法之使然。这也再次证明了党中央加大反腐力度、反腐要从领导干部抓起的坚强决心和能力。

山西洪洞矿难案宣判 17名责任人获刑

　　2月24日，备受关注的山西洪洞县“12·5”特大矿难案在临汾市公开审判，17名相关责任人分别被判无期到一年以上的有期徒刑。2007年12月5日，洪洞县瑞之源煤业公司民营新窑煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，造成105人死亡，7人重伤，1人轻伤，直接经济损失4200多万元。

    入选理由：有评论认为，在一些地方的监督部门看来，监督就是收费，管理就是发证，至于出不出事故完全要靠运气。这样一来，“五毒俱全”的煤矿照样可以通过交费等手段弄到“六证齐全”，本来用以强化管理的“六证齐全”，却成了“五毒俱全”的保护伞。“五毒俱全”与“六证齐全”的博弈，实质上就是违法者与执法者的博弈，而105名矿工不幸成了这一怪胎的殉葬者。

许霆恶意取款被判无期案开庭重审

　　2月22日，备受关注的“许霆案”在广州市中级人民法院开庭重审。检察机关出示了部分新的公诉材料，继续指控许霆犯有盗窃罪，而许霆及其辩护律师仍作无罪辩护。2006年4月，广州保安许霆在ATM机上取款时意外发现，取款1000元只扣1元钱，遂提款17．5万元后潜逃。2007年11月，广州市中院以盗窃金融机构罪判处其无期徒刑。许霆不服提起上诉。此案后经广东省高级人民法院裁定发回广州市中院重审。

    入选理由：在“许霆案”中，面对取款机可能存在的漏洞，让储户靠道德自律来阻止法律上定义的“不当得利”行为，未免过于苛刻。从原判决所激发出的汹涌民意来看，大家矛头所指，并非是事实和证据，而是法律本身。

辽宁近30亿元蚂蚁集资案主犯终审被判死刑

    辽宁省营口东华集团非法集资近30亿元，造成数万人被骗。2月3日下午，这起非法集资案主犯汪振东以集资诈骗罪，终审被判处死刑。从2002年4月起，营口东华集团董事长汪振东以“东华生态”“东华酒业”等企业的名义，以高额利息为诱饵，以租养、代养蚂蚁的方式非法集资。

    入选理由：从内蒙古“万里大造林”骗局，到辽宁省营口东华集团蚂蚁非法集资近30亿元，近年来，非法集资犯罪的作案手法不断翻新，欺骗性越来越强。面对非法集资“陷阱”日趋多变，有关部门需加强防范监管，投资者更需提高警惕。

杭萧钢构案内幕交易人员被判刑及重罚

    浙江省丽水市中级人民法院4日对杭萧钢构案三名被告人进行一审宣判，公诉机关指控的罪名全部成立，三名被告人均被判有期徒刑。因内幕交易罪获刑的杭萧钢构公司原证券办主任陈玉兴、与其“合作炒股”的“专业股民”王向东，不仅被追缴超过4000万元的违法所得，而且分别被处罚金4037万元。

    入选理由：杭萧钢构案的一审判决，充分表明了中国证监会对利用内幕交易获得不当暴利行为的打击力度。虽然从刑事判决的结果以及罚款的程度看，杭萧钢构案的一审判决还远谈不上严厉，但刑事处罚加上经济处罚双管齐下的方式，实际上已经表明了中国政府对净化股票市场，还股票市场以真正价值的决心。

浏览“艳照”是否违法起争议

    香港影星陈冠希与多名女星的“艳照门”事件弄得沸沸扬扬之时，吉林、北京等地警方先后就此事从不同角度发表看法，公众查阅和传播“艳照门”图片很有可能触犯法律。包括北京警方在内的全国各地警方均已开始对网络上的“艳照门”图片进行全面清查。但一些法学专家却认为，个人浏览淫秽信息的社会危害性并不大，属于道德调整的范畴，不应该纳入到法律调整的范围。

    入选理由：通过立法禁止网民浏览色情图片，对于遏制网络色情会有一定的效果。然而，有效并不意味着正当。是否处罚某一行为，首要的考量因素不是处罚它是否有利于社会治理，而是它的社会危害性是否达到需要用法律处罚的程度。按照这样的标准，对仅仅浏览色情图片行为予以处罚，的确大可质疑，作为处罚的依据未免过于牵强。