一，保存文物特别丰富；二，历史建筑集中成片；三，保留着传统格局和历史风貌；四，历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。

    申报历史文化名城的，在所申报的历史文化名城保护范围内还应当有２个以上的历史文化街区。

    条例还对申报程序做了规定，并严格要求申报历史文化名城、名镇、名村应提交如下材料：所申报历史文化名城、名镇、名村历史沿革、地方特色和历史文化价值的说明；传统格局和历史风貌的现状；保护范围；不可移动文物、历史建筑、历史文化街区的清单；保护工作情况、保护目标和保护要求。

    条例强调，已批准公布的历史文化名城、名镇、名村，因保护不力使其历史文化价值受到严重影响的，批准机关应当将其列入濒危名单，予以公布，并责成所在地城市、县人民政府限期采取补救措施，防止情况继续恶化，并完善保护制度，加强保护工作。

    国务院法制办负责人表示，此举是为了加强有关地方人民政府对历史文化名城、名镇、名村的保护责任。