一、服务改革大局，促进经济持续稳定发展

　　改革开放是解放和发展社会生产力，不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力。服务改革大局，人民法院必须要进一步发挥保障、调节、规范、引导和促进的职能作用，依法及时审理好涉及改革国有企业管理体制、转换经营机制和完善法人治理结构中出现的纠纷案件，推动现代企业制度的建立；依法妥善处理企业破产、兼并、关闭、转让、股份制改造以及企业结构调整和技术改造等方面的纠纷案件，维护国有企业合法权益，防止逃避债务和国有资产流失，促进国有经济的结构调整和优胜劣汰竞争机制的建立，为国有企业的改革和发展创造规范有序的市场秩序，提供强有力的司法服务和保障。

　　随着我国改革开放步伐的推进，涉及国有企业改革的案件日渐增多。这要求人民法院不断深化改革，创新机制，提高司法水平。为此，我们要按照十七大提出的“深化司法体制改革”的要求和最高人民法院的统一部署，努力推进法院各项改革，不断创新思路，谋划新的发展。2007年以来，我院按照市委市政府的部署，紧密联系工作实际，深入开展“创新年”活动，不断完善审判管理和司法政务管理工作机制，制定了《案件质量监督管理工作暂行办法》、《案件审判质量评查标准》、《法官业绩考核试行办法》等系列制度，审判质量和效率稳步提高。但应当看到，目前我市法院的工作机制还存在一些妨碍和影响审判工作发展进步的环节，存在少数案件质量不高和效率不高的问题。对此，我们要在大学习大讨论活动中采取措施切实加以整改和完善，努力建立公正高效的工作机制，推动审判工作科学、高效运转。

　　二、服务发展大局，促进北部湾经济区开放开发

　　胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。要牢牢抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力”。今年国务院正式批准实施北部湾经济区发展规划，北部湾经济区开放开发上升为国家战略。南宁市作为北部湾经济区的核心城市，同时又是中国-东盟博览会永久举办地，南宁市两级法院在保障和促进开放开发方面担负着更艰巨的任务。

　　新形势、新任务对法院工作提出了新的要求。具体而言，我们在民事审判中，要加强对涉外涉港澳台案件、特别是涉东盟民商事案件的审判工作，促进区域性国际城市建设，营造有利于经济发展的经济环境。要通过审理各类案件，维护和调整各类诉讼主体利益，促进招商引资和经济建设；要进一步增强平等保护各类市场主体的意识，依法平等保护不同所有制市场主体的合法权益；要加强知识产权的法律保护，运用法律手段为市场主体创造公平竞争的社会环境。为此，南宁中院经周密调研，制定实施了《关于加强南宁市外商投资司法保障的十五项措施》，加大了对投资区、开发区企业和东盟国家、港澳台商人的司法服务力度，有力地维护了中外当事人的合法权益，促进了南宁市进一步开放，为改善南宁市外商投资环境提供了有力司法保障。同时，我院从服务大局出发，积极配合党委和政府的中心任务开展执行工作。2007年,我院根据市委的部署,集中开展了处置蟠龙片区土地历史遗留问题的专项执行活动,依法协助政府收回涉及历史遗留问题的2100多亩土地,有力地推进了我市五象新区的建设步伐。

　　三、服务稳定大局，保障社会安定和谐

　　社会稳定不仅是改革和发展的重要保证，而且是人民群众的根本利益所在。我国经济社会发展正处于一个重要战略机遇期，只有确保稳定，才能抓住这个战略机遇期，为经济社会发展创造良好的内部和外部环境。因此，维护社会稳定，是人民法院贯彻落实十七大精神的一项重要任务。

　　当前，由于我国正处在体制转轨和社会结构的转型时期，各种利益关系和利益矛盾剧烈冲突，各类矛盾纠纷大量涌入人民法院。为最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，我们要牢固树立和谐司法理念，切实做好几个方面的工作：依法严惩各类犯罪，促进平安南宁建设；贯彻落实宽严相济刑事司法政策，实现良好刑罚效应；高度重视企业改制破产案件、群体性劳动争议案件、“三农”纠纷等影响社会稳定的纠纷案件审理，确保案件审理的法律效果和社会效果统一；继续完善立案调解、民事诉讼调解、刑事附带民事调解、行政协调、执行和解的多元化和谐办案机制，积极探索刑事自诉案件和其他轻微刑事案件调解解决的新模式；积极探索诉讼调解与人民调解衔接机制；认真办理信访案件，畅通涉诉信访渠道，着力抓好信访维稳工作。为充分发挥化解矛盾，维护稳定，促进和谐的职能作用，近年来南宁中院采取了一系列积极举措。2007年我院组织召开了全市法院调解工作经验交流会，进一步提高调解水平、创新调解方法，有力推动了全市法院调解工作；出台了《关于行政诉讼协调和解工作的若干意见》，进一步规范了行政诉讼协调和解工作；设立了执行案件特困人员救助基金，出台了《执行案件特困人员救助办法》，对因司法裁判功能有限或穷尽执行手段仍不能弥补其损失，生活极度困难的当事人提供必要的司法救助；在基层人民法院和人民法庭设立人民调解工作室，请人民调解员长驻法院法庭工作，进一步加强对人民调解工作的指导，使更多的矛盾纠纷在进入诉讼程序前得到化解；建立院长大接访和下访制度，院领导定期接待来访，对一些长期缠诉的上访户，实行领导包案，使息诉服判工作取得实实在在的效果。

　　“大学习、大讨论”活动是中央政法委在新时期、新起点，面对新形势、新任务作出的一项重大战略部署，在今后的工作中，我们要认真践行“三个至上”基本要求，把维护好人民利益作为法院工作的根本出发点和检验标准，不断提高服务民生水平，努力实现法院各项工作的跨越发展。