穷尽执行  让“入海泥牛”有消息

    在人民法院执行工作中遇到的第一难，就是被执行人难找。找不到被执行人将会严重地影响执行效率，使申请执行人手中的法律文书成为一张白纸，执行法官手中的正义之剑找不到“用武之地”。大庆高新技术产业开发区人民法院执行局通过穷尽执行措施的方法，较好的解决这一难题，使逃债的被执行人在茫茫人海中浮出水面，让法院迅速掌握执行线索，让申请执行人在无望中见到了“一线天”，为案结事了打下了坚实的基础。

    2005年9月份，被执行人赵某向申请执行人大庆一家银行借款300万元人民币。借款到期后，申请执行人于2006年7月、9月、12月三次向被执行人发出还款通知，但被执行人一直未履行债务。为此申请执行人大庆某银行，于2007年9月诉至大庆市中级人民法院。经法院判决，被执行人赵某于判决书生效十日内一次性付清债款。直到2008年3月，由于被执行人赵某一直下落不明，未能履行还款义务。为此申请执行人大庆某银行，向大庆市中级人民法院申请执行。2008年5月10日，大庆市中级人民法院委托大庆高新区人民法院执行。

    2008年6月大庆高新区法院执行局，四处派员寻找被执行人赵某，终因赵某下落不明，信息不通，使申请执行人手持法院的判决书团团转，使国家三、四百万元人民币难以回拢，使银行的工作陷入困境。面对这个“入海的泥牛”，大庆高新区人民法院执行局，多次研究对策，决定运用穷尽执行方法，千方百计地寻找被执行人赵某。他们走访了赵某的妻子、儿子、邻居和朋友，但都提供了无效的信息，即“赵某在外地做生意，从不回来 ，也不跟家人通信。”找不到被执行人赵某，使这起执行案件陷入僵局。2008年7月20日，大庆高新区法院院长何文平、主管执行的副院长白景权、执行局局长李宝全，经再次研究后把赵某列为穷尽执行的对象。他们制定了行动方案，落实了人员分工。7月25日有消息传来，赵某近日要回家一趟。全院10余名执行干警，在李宝全局长的带领下，秘密地来到了赵某的家，对赵某进行“捉拿”。经过两天两夜的搜索，终于在第三天清晨，将坐轿车回家的赵某堵个“正着”。赵某被传到法院，法院当即向他下达了“三道王牌”。一是对赵某依法拘留十五天；二是要求赵某迅速偿还债务；三是赔偿逾期的所有违约金。面对法院的穷尽执行措施，逃债、干扰执行的赵某成了泄了气的皮球。他同意将价值一千五百多万元的房产出卖还债。于是，在法院的主持下，定出了新的执行方案，即法院召开拍卖大会，将赵某的房产依法拍卖。2008年8月3日，赵某的房产以一千三百万的价格拍卖成交，大庆某银行从中收回了借款的本金、利息和违约金，使国家财产未受滴点损失。申请执行人某银行，不仅赠给法院一面锦旗，而且称赞说：法院执行有绝招儿，国家财产没损失着。

                 穷尽执行  让“大海捞针”有指望

    人民法院执行工作中遇到的第二难，就是财产下落难查。查不到财产就无法履行法院的司法文书内容，就无法实现法律的威严，申请执行人就会打完官司得不到实惠，保护当事人合法权益更成为一句空话。大庆高新技术产业开发区人民法院执行局，通过运用穷尽执行的方法，为解决查找财产这一难题找到了答案。他们为保护申请执行人的财产权益，深入到大海里捞到针， 使绝望了的当事人有了指望和盼头。

    2004年12月，由被执行人孙某担保，在申请执行人李某处，为被执行人王某做生意借款两万元。被执行人王某没有在约定的时间内还清，并因犯诈骗罪被公安机关抓去坐牢，申请执行人见状后将担保人孙某及被执行人王某一起告上了法庭。经大庆高新区人民法院民一庭调解，双方达成了还款协议，孙某、王某于2008年3月末将两万元及利息付清。

    本案进入执行程序后，大庆高新区人民法院执行局的法官，首先去找孙某催其按法律文书履行还款义务。孙某是个从外地来大庆打工的人员，他一无所有，当时担保、到法庭应诉及主动承担还债的出发点，是从哥们儿义气出发，为了让坐牢的王某减轻负担和罪责。在法院对孙某采取强制法律措施后，孙某仍一毛不拨，甘愿蹲“巴篱子”。在这种情况下，法院执行干警启动了穷尽执行方法，再次去监狱找借款人王某，王某面对自己蹲监狱，采取了“放挺”来对待法院。在借款人和担保人都无财产执行的情况下，执行法官没有气馁，他们决心继续发扬“大海捞针”的精神，到深海处去捞针，去查找被执行人的财产线索。2008年7月30日，他们借“执行积案百日攻坚战活动”和“三大行动”的东风，到大庆几家银行，到二被执行人的亲属家，到他们工作过的地方，去查找财产线索。经过半个多月时间的明察暗访，无功而返，使此案再次陷入了困境。这时的申请执行人已有些不耐烦，他们以急用钱为理由，多次到法院“闹”，并扬言要到有关部门上访。执行局局长李宝全针对这起棘手积案，亲自到申请执行人处做思想工作，说服教育他们。稳定住申请执行人李某的情绪后，李宝全局长与办案法官再次来到监狱，找被执行人王某，从王某的谈话中，执行法官们“捞”到了一个十分重要的财产线索，那就是王某在单位时有住房公积金和住房补贴。法官通过做被执行人王某的思想工作，使王某同意用这笔钱偿还所欠之债。

    8月3日，执行局局长李宝全带领执行法官，来到了被执行人提供的房产公积金管理中心，经了解确有此事，但按规定住房公积金只能用作与房屋有关的事情才能提取。面对王某坐牢无能力偿还债务和房产公积金专用的特殊性，他们积极耐心地做“管理中心”的工作，经过多次协调，终于使“管理中心”同意将这笔款支付，作为执行款。8月4日，申请执行人李某终于拿到了三万余元的执行款，他乐地合不上嘴，然而欢笑的背后，有执行法官们“大海捞针”的艰辛和敬业精神。

                穷尽执行  让“四海为家”有了家

    在人民法院执行工作中遇到的第三难，就是当事人把工程几经转包后形成的连环债，几乎难以执行。特别是一些工头因拿不到工钱，无法给农民工开支，使自己被追讨有家难归。大庆高新技术产业开发区人民法院执行局，通过运用穷尽执行的方法，为解决了这一难题，不仅保护了债权人和农民工的合法权益，而且让一些有家难归的承包人重新与家人团聚。

    2006年6月，来自江苏的孙奇，在大庆李和处包到一份房屋维修活。他从江苏老家找来了十名农民工，干了四个多月，工程全部结束。农民工们最少的挣五千余元，最多的达万元，孙奇自己获得利润达四万余元。2006年12月，在农民工急于回家的情况下，孙奇找到李和谈起结算的事，李和说：“这活转到我手，已是第四个承包人，转到你是第五个承包人，要结算得等我把第三个承包人找到。”这一等就等到了年底，农民工们没有拿到工钱都双手空空地回到了老家。从此孙奇的家中，天天有人来讨工钱，孙奇被弄的有家难归。2008年6月东躲西藏的孙奇，在大庆高新技术产业开发区遇到了李和才知道，所有劳务费已被第一个承包人某建筑公司全部结算走。他没有办法给付孙奇的劳务费。孙奇向他倾诉了二年来，由于没有拿回劳务费，而债台高筑。为躲债他四海为家，有家难归的悲情，希望李和能帮助他解难。

    2008年6月18日，走投无路的孙奇将李和告上大庆高新技术产业开发区人民法院，经调解李和同意给付孙奇劳务费10万元。待法院文书生效后，该案转到大庆高新技术产业开发区人民法院执行局。

    为了维护孙奇和农民工的利益，大庆高新技术产业开发区人民法院执行局，在采取曝光执行、悬赏执行、公告执行未果的情况下，又采取穷尽执行的办法，执行局局长李宝全带领三名执行法官，夜以继日地守在李和出没的地方，终于在7月26日清晨将他抓获。李和哭哭啼啼地对执行法官说：“为这笔款他没少跑腿，可在第三承包人处分文没要出来。”针对该案的复杂性，李局长作出一个顺藤摸瓜的决定。他带领李和及申请执行人几经周折，在第七天找到了发包方某物业公司。该公司从账面上反映出，60余万元的维修费，已被第一承包人某建筑公司支走，发包方某物业公司不欠第一承包人钱。李局长他们一行又来到这家建筑公司，发现该公司早已解体，院内已是人走屋空。孙奇和农民工们眼见工钱要“打水漂”，各个流出了辛酸的泪水，他们再次恳求执行法官帮助。面对农民工的苦衷，李局长一再向他们表示：“法院决不能让你们流汗又流泪，一定帮你们排难解忧。”李局长和执行法官们经过十余天的调查，终于掌握了一个重要的财产线索，该公司的房子要以30万元租给一个姓李的办工厂。李局长找到承租人李某后，经反复核实确有此事。在执行局的主持下，几方当事人坐下来，达成了一个协议，从租金中支出10万元给付孙奇和农民工的工钱。

    孙奇和10名农民工拿到工钱，他们要给执行局的法官们跪下，要给执行局的法官谢礼都被拒绝。孙奇他们回到江苏老家后，给大庆高新区人民法院执行局写来了感谢信，满怀激情地表示说：大庆高新区法院执行局的法官给了他们一个新的家。

    大庆高新技术产业开发区人民法院执行局运用穷尽执行法，攻克一个个执行难关，传出一件件爱民的故事，奏响一曲曲为民的新歌。院长何文平在谈到执行工作的体会时深有感触地说：“穷尽执行，就是穷尽执行程序，穷尽执行措施，穷尽执行线索，穷尽执行到位。只要我们执行法官一切从‘人民至上’的角度出发，尽心尽力，尽职尽责，执行工作就一定会出现‘山穷水复疑无路，柳暗花明又一村’的崭新局面。”